重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于優(yōu)化調整建筑節(jié)能技術使用
管理制度的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，進一步深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，經(jīng)研究，決定優(yōu)化調整我市建筑節(jié)能技術、材料、設備和工藝（以下簡稱“建筑節(jié)能技術”）使用管理制度，加強建筑節(jié)能技術使用事中事后監(jiān)管�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、優(yōu)化建筑節(jié)能技術使用管理方式
�。ㄒ唬┱{整備案與性能認定管理。凡符合國家、行業(yè)和地方標準及相關管理規(guī)定的建筑節(jié)能技術均可在我市民用建筑工程中使用。自2020年2月1日起，不再受理建筑節(jié)能技術備案與性能認定申請，《重慶市建筑節(jié)能技術備案與性能認定管理辦法》（渝建發(fā)〔2010〕69號）同時廢止。已辦理建筑節(jié)能技術備案或性能認定的，在有效期結束后自然失效。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵾M場驗收制度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》GB50411規(guī)定，督促民用建筑項目嚴格落實建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收制度，進場驗收制度落實情況納入項目能效測評及聯(lián)合驗收重點核查內容，切實保障建筑節(jié)能工程實施質量和效果。
�。ㄈ﹪栏駥嵤┵|量抽查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕164號）要求，嚴格落實建筑節(jié)能技術工程應用質量“雙隨機、一公開”抽查制度，建立使用全過程質量追溯機制，將相關情況向社會予以通報，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的行為納入對建設各方主體的誠信管理，并依法嚴肅處理。
二、落實建設各方質量責任
（一）建設單位應依法履行建設工程質量首要責任，督促相關單位落實建筑節(jié)能工程實施質量責任，不得明示或暗示相關單位降低建筑節(jié)能材料、構件和設備質量。對于按照合同約定由建設單位負責采購的建筑節(jié)能材料、構件和設備，建設單位應保證其符合經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求。對于采用工程總承包模式的項目，總承包單位對承包范圍內工程的質量全面負責，應當加強對建筑節(jié)能工程設計、施工等環(huán)節(jié)管理，確保使用的建筑節(jié)能材料、構件和設備符合經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求。
�。ǘ┰O計單位應嚴格執(zhí)行相關技術標準和管理規(guī)定，遵循安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能高效的原則，科學合理地設計選用建筑節(jié)能材料、構件和設備，并在設計文件中明確執(zhí)行標準以及品種、規(guī)格和主要技術性能指標，不得通過設計文件直接或間接指定具體生產供應廠家。施工圖設計文件審查合格后，不得隨意變更。若確需變更的，應按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計變更管理辦法（試行）》（渝建發(fā)〔2018〕50號）規(guī)定辦理，不得降低建筑節(jié)能性能，不得低于國家及我市相關現(xiàn)行技術標準規(guī)定。
（三）施工圖審查單位應嚴格落實施工圖設計文件審查質量責任，加強對設計選用建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格和主要技術性能指標的審查，并嚴把建筑節(jié)能重大設計變更審查關，確保審查合格的施工圖設計文件符合相關技術標準、管理規(guī)定及本通知要求。
�。ㄋ模┦┕挝粦婪男薪ㄔO工程質量主體責任，嚴格落實建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收制度，對照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求，對建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格、包裝、外觀以及型式檢驗報告、供應合同等證明文件進行檢查驗收。對涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的建筑節(jié)能材料、構件和設備，應嚴格按照規(guī)定程序、時間、批次和數(shù)量進行抽樣復驗。
（五）監(jiān)理單位應對建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收結果進行檢查認可，并對施工過程進行監(jiān)理，杜絕進場驗收不符合經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求的建筑節(jié)能材料、構件、設備用于建筑節(jié)能工程。
�。┥a供應單位在與采購單位簽訂合同時，應認真核實并在合同中明確供應項目名稱以及所供應建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格和主要技術性能指標要求。簽訂合同后，應嚴格按照技術標準和合同規(guī)定，生產供應建筑節(jié)能材料、構件和設備，并對產品質量承擔終身責任。
�。ㄆ撸z測機構應具備相應檢測資質及檢測能力，嚴格依據(jù)技術標準對建筑節(jié)能材料、構件和設備進行檢測，做好取樣和檢測過程記錄，確保取樣、測試和結果可追溯查詢，不得弄虛作假，并對檢測結果真實有效性負責。
�。ò耍└骷壸》砍青l(xiāng)建設主管部門及建設工程質量監(jiān)督機構應按照“放管服”改革要求，認真組織落實本通知明確的各項措施，切實加強建筑節(jié)能技術使用質量事中事后監(jiān)管，確保建筑節(jié)能工程實施質量。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年1月10日
